南亚地区是中国周边外交的重要地区之一，和中国广袤的西南地区接壤，关系到中国的安全与稳定。美国将印度纳入其全球战略框架之内，利用印度应对中国的崛起。那么中国应如何应对？
　　11月12日晚，上海社科院亚太研究所胡志勇先生做客第254期孔目胡讲坛，为交大师生带来了题为“美国的南亚战略与美印关系的影响”的讲座，剖析了南亚的战略地位，并对中印关系作了精辟分析。

 
　　美国南亚战略调整
　　冷战结束后，美国在南亚的战略定位为：与南亚国家在维护地区稳定、增加透明度和防务合作方面确立共同利益，并将此作为解决地区冲突和核扩散等根本安全问题的第一步。
　　战略调整在政策上主要表现为：
　　克林顿(Bill Clinton)时期，克林顿访问印度，成为印两国安全关系的第一个转折点，双方缔结的《印美关系：21世纪展望》的联合声明，两国关系被定位为“持久的、政治上有建设性、经济上有效益的”新型伙伴关系。
　　小布什(George·W·Bush)时期，继续保持合作势头，9·11事件后，反恐战争为美印之间开展更紧密的战略合作提供契机，美印双边关系进一步加强，成为美印两国安全关系的第二个转折点。
　　奥巴马(Barack Obama)则继续发展双边关系，今年3月, 印美达成了民用核能关键协议，标志着印美两国具有里程碑意义的“民用核能合作协议”取得关键性的进展。4月6日，印美签署关于建立财政与经济伙伴关系的协定，进一步促进美印战略伙伴关系。最近奥巴马对印度访问，签订巨额订单，标志着美印关系的新突破。
　　在调整内容上则表现为两个方面：第一，优先发展与印度的关系，南亚的战略平衡进一步倾斜于印度；第二，以反恐为起点的巴美新型战略伙伴关系取得新进展。

　　美国战略调整的影响
　　美国全球战略调整正在加速把其战略重点从欧洲等地区向亚洲地区转移，并积极发展与印度的军事关系，在印度和巴基斯坦之间维持平衡，尽最大可能寻求在南亚地区的整体利益。
　　美国的南亚战略调整对南亚及周边地区安全形势产生了重大影响，同时对印巴关系的改善也产生了一定的影响。印美关系发展是推动亚洲战略格局重组的重要因素。目前，美印关系已进入战略层面。美国通过加强与印度的防务关系，利用印度在南亚的战略地位，将印度纳入其全球战略框架，视印度为其在亚洲的新兴战略伙伴。印美两国关系提升到前所未有的高度；另一方面，美国在战略上欲利用印度牵制中国，打压俄罗斯在南亚的战略空间，使该地区的地缘战略格局发生了新的变化。美国在南亚施展平衡外交，既加强了与印度和巴基斯坦的关系，又获得了巨大的经济利益。
　　美国南亚战略的调整，在今后很长时间内，会成为影响中印关系重要，并对中国的崛起产生重大影响。

　　中国积极应对南亚
　　胡志勇认为，虽然南亚并不发达，但南亚地区的战略意义对中国非常重要，尤其涉及西藏领土纠纷问题，因而必须重视与南亚的关系。日益崛起的中国必须要有两手准备，既要处理好与大国的关系，也要处理好邻近国家关系。
　　从国际视角看，印度是中国与欧洲国家贸易的中途站，是从非洲、中东地区进口运输必经之路；从国内视角看，中国的“西部大开发战略”的部分地区与南亚国家接壤，与南亚国家关系也将影响这些地区的发展。中国在南亚的平衡战略可以使中国在南亚格局中发挥更有用的作用，中国将受益于它与南亚主要邻国关系的健康发展，同时也应从战略高度继续致力于南亚地区的稳定和安全。
　　另外，胡志勇还指出，中国对克什米尔问题的立场与政策也是南亚外交的重要内容，直接关系到中国与印度、巴基斯坦两国的安全。

（摄影：高宁波）